第一部分　污染物排放状况

　　废气排放 1996年，我省空气环境污染仍为煤烟型污染。主要污染物是烟尘、二氧化硫和粉尘。全省工业废气排放量1672．1亿标立方米(不包括乡镇企业，下同)，废气中工业烟尘排放量13．7万吨，工业二氧化硫排放量27．0万吨，工业粉尘排放量11．3万吨。全省工业废气的排放，从行业分布看，主要排放行业为化工、电力、建材及其它非金属矿物制品、黑色金属冶炼等行业；从地域分布看，工业废气排放主要集中在城市，特别是昆明市、开远市、个旧市、玉溪市、曲靖市、宣威市是工业废气排放的主要城市。

　　废水排放 1996年全省工业废水排放量3．8亿吨。工业废水排放的主要行业是食品、制糖、化工、黑色金属冶炼、造纸及电力等行业。从地域分布看，昆明市、红河州、玉溪地区、曲靖地区等是工业废水排放的重点地区。外排工业废水中化学需氧量排放量为21．3万吨，重金属(汞；镉、铅和六价铬)．排放量为173．0吨，砷排放量为101．2吨，氰化物排放量为54．9吨，挥发酚排放量为201．3吨，石油类排放量为1059．6吨。

　　工业固体废物 1996年全省工业固体废物产生量为2531．8万吨，工业固体废物排放量490．9万吨，工业固体废物历年累计堆存量21292．1万吨，堆存占地面积1715.0万平方米。

　　乡镇企业污染 1995年全省乡镇工业企业22万多家，据全省乡镇企业工业污染源调查初步结果，调查企业数12．7万家，年排放废水2．1亿吨，废水中化学需氧量排放量12．8万吨，废气中烟尘排放量24．5万吨，二氧化硫排放量19．4万吨，工业粉尘排放量28．5万吨，工业固体废物产生量2780万吨。造成环境污染的主要行业是小冶炼、小采选、小砖瓦、小硫磺、食品制造等行业。这部分企业多数是土法上马，设备简陋，工艺落后，大多数没有环保审批手续，没有污染治理设备，污染物直接排放，造成水体污染，河道淤积，植被破坏，水土流失。

　　第二部分　环境质量状况

　　(一)水环境质量状况 

　　l、主要河流水质状况

　　1996年，我省六大水系主要的114个河流监测断面中，水质符合国家地面水环境质量Ⅱ～Ⅲ类标准(适用于源头水、集中式生活饮用水源地一、二级保护区)的占22．8％；水质符合Ⅳ～V类标准(适用于工、农业用水)的占40．4％；污染严重，水质已达不到V类标准的占36．8％。按《云南省地面水功能区划分类》的要求，114个河流主要监测断面中，水质达到功能要求的仅41个，占36．0％。主要污染物为石油类、氨氮、总磷和挥发酚。有机污染严重的河流依次是泸江、漾弓江、潇湘河、龙川江、南盘江、南汀河、曲江、盘龙江、螳螂川、西洱河；毒物及重金属污染严重的河流依次是螳螂川、泸江、南盘江、南览河、潇湘河、西洱河、普渡河、星宿江、浑水河、曲江。

　　与上年相比，我省主要河流监测断面中，水质符合Ⅱ～Ⅲ类标准的减少1．0％，水质符合Ⅳ～V类标准的增加2．6％，水质达不到V类标准的减少1．6％。水质达到功能要求的断面增加1个。龙／1l江、南汀河、横江、芒市大河、枯柯河、北盘江的有机污染有所减轻，龙川江、南垒河、三家河、潇湘河、南马河、南汀河的毒物污染有所减轻；漾弓江、泸江、南盘江、曲江、螳螂川、藤条江、盘龙江的有机污染明显加重，螳螂川、泸江、南览河、西洱河、南盘江、沘江、藤条江的毒物污染明显加重。

　　2、主要湖泊水质状况

　　1996年我省已开展监测的16个湖泊(17个水域)中，水质符合I／Ⅱ类标准的湖泊占23．5％；水质符合Ⅲ类标准的湖泊占11.8％；水质符合Ⅳ类标准的湖泊占23．5％；水质已达不到V类标准的湖泊占41．2％。

　　水质较好的湖泊是：泸沽湖、抚仙湖、洱海、海西海等(均为I～Ⅱ类)。

　　污染较重、水质较差的湖泊是：滇池草海、异龙湖、个旧湖、大屯海、长桥海、杞麓湖、南湖等(水质均达不到V类)。主要污染物是CODMn、BOD5、总磷、总氮等耗氧有机物和湖泊富营养化指标。

　　已确定功能的15个湖泊(水域)中，能满足水域功能要求的湖泊仅占20．0％；其余80．0％的湖泊(水域)已不能满足其功能要求。

　　与上年比较，水质恶化的湖泊占18．8％；其余81. 2％的湖泊(水域)水质相对保持稳定。水质恶化的湖泊是杞麓湖(由V类降为达不到V类)、西湖(由Ⅲ类降为Ⅳ类)、茈碧湖(由Ⅱ类降为Ⅲ类)。其余湖泊水质基本保持稳定。

　　与1995年相比，1996年度滇池草海和外海水质仍分别维持达不到V类和Ⅳ类，但表征有机污染和富营养化指标的监测值则呈上升趋势，其中草海有机污染指数上升46．2％；外海上升17．3％。外海个别测点和部分水期水质出现达不到V类标准的情况。

　　3、城市(镇)主要饮用水源水质状况

　　1996年我省19个城市(镇)的28个饮用水源中，水质符合I一Ⅱ类标准的水源占57．1％；水质符合Ⅲ类标准的水源占17．9％；水质符合Ⅳ类标准的水源也占17．9％；水质为V类和达不到V类标准的水源占7．1％。从总体看，能满足国家集中式饮用水源一、二级保护区标准的水源占75％；不能满足集中式饮用水源水质标准的水源占25％。

　　与上年相比，水质类别上升、水质好转的饮用水源占25．0％；水质类别下降、水质恶化的水源占20．8％；水质类别不变、水质相对保持稳定的饮用水源占54．2％。从总体看，能满足集中式饮用水源一、二级保护区标准的水源增加14．3％；不能满足集中式饮用水源水质标准的水源减少14．3％。

　　(二)空气环境质量状况 

　　1、城市(镇)空气环境质量状况

　　1996年云南省17个主要城市(镇)空气监测结果为：

　　二氧化硫日均浓度在0．000／0．532毫克／立方米之间，最大值超过二级标准限值(以下简称超标)2．55倍，出现在开远市。

　　氮氧化物日均浓度在0．000～0．158毫克／立方米之间，最大值超标0．58倍，出现在文山县城。

　　总悬浮微粒日均浓度在0．000—1．260毫克／立方米之间，最大值超标3．2倍，出现有文山县城。

　　用以上三种主要空气污染物衡量，在17个主要城市(镇)中，仅有临沧县城符合环境空气质量二级标准，占5．8％；符合环境空气质量三级标准的城市(镇)有楚雄市、个旧市、景洪市、河口县城，占23．5％；其余12个城市(镇)空气环境质量均达不到三级标准。在空气环境质量达不到三级标准的城市(镇)中，总悬浮微粒超标的占100％；二氧化硫超标的占33．3％。

　　与1995年相比，在17个主要城市(镇)中，空气环境质量等级好转的有楚雄市和临沧县城，楚雄市从达不到环境空气三级质量标准变为符合三级标准，临沧县城由符合三级标准变为符合二级标准；空气环境质量等级下降的有曲靖市、保山市、思茅市、丽江县城、曲靖市、保山市、思茅市由符合环境空气质量三级标准降为达不到三级标准，丽江县城由符合二级标准变为达不到三级标准；其余11个城市(镇)空气环境质量等级没有改变。

　　2、城镇酸雨状况

　　1996年在监测酸雨的22个城市(镇)申，出现酸雨的城市(镇)占90．9％，比上年增加2．9个百分点。酸雨出现频率为13．9％，比上年减少了2个百分点。酸雨pH平均值范围为4．72～5．48，比上年有所降低。个旧市、昭通市的酸雨污染有所加重，楚雄市、玉溪市和丽江县城有所减轻，其余城镇的酸雨污染变化不大。

　　(三)城市(镇)噪声状况 

　　1996年，15个城市(镇)监测交通噪声干线总长272．1公里，昭通市、楚雄市、景洪市、大理市和蒙自县城的交通噪声平均等效声级值达标，其它10个城市(镇)的交通．噪声有不同程度的超标，超标路段的比例为8．6％～100％。全省交通噪声超标路段占监测总干线的62．8％。

　　14个城市(镇)功能区噪声的监测结果，楚雄市、大理市和开远市的功能区噪声平均等效声级值达标，其它11个城市(镇)的功能区平均等效声级值有不同程度的超标。各城市(镇)0类区、l类区、2类区、3类区和4类区达标率分别为40．0％、35．7％、42．9％、60．0％和45．5％。

　　昆明市和楚雄市区域环境噪声的监测结果，暴露在大于55分贝等效声级值的面积和人口数占总监测面积及所测地区人口总数的比例分别为50．0％、39．5％。

　　与1995年相比，全省交通噪声平均等效声级值从70．7分贝上升到71．2分贝。监测城市(镇)交通噪声平均等效声级值下降和上升的比例分别是40．0％和60．0％。交通噪声下降的是东川市、玉溪市、个旧市等6个城市，上升的是昆明市、曲靖市、景洪市、大理市、丽江县城等9个城市(镇)。功能区噪声平均等效声级值下降的占43．2％，上升的占52．6％，基本保持不变的占4．2％。昆明市和楚雄市的区域环境噪声值和生活在大于55分贝等效声级值下的人口数均比上年有所增加。

　　第三部分　环境保护工作

　　1996年是实施“九五”计划第一年。环境保护作为实施可持续发展战略的重要内容和我国的一项基本国策，越来越受到党和政府重视。国务院召开了第四次全国环境保护会议，******总书记、李鹏总理等党和国家******对我国环境保护工作作了一系列重要指示，国务院发布了《国务院关于环境保护若干问题的决定》，这将对我国今后的环保工作产生深远的影响。我省认真贯彻第四次全国环保会议精神和国务院关于环境保护若干问题的决定，在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，取得了可喜成绩，在“九五”开局之年打下了一个坚实的基础。

　　l、污染防治和环境建设 

　　污染防治 1996年全省环境保护直接投资5．9亿元。其中，新建项目环保投资1．36亿元，企业污染治理资金3．22亿元，湖泊保护和城市污水处理等区域性综合治理完成投资约1．33亿元。新增工业废水处理能力135．8万吨／日，城市污水处理能力6．5万吨／日，工业废气处理能力309．2万标立方米／时。工业废水、废气处理量达4．31亿吨和1354．3亿标立方米，工业固体废物综合利用量553．4万吨。工业废水处理量与上年基本持平，工业废气处理量和工业固体废物综合利用量分别比上年增加了5．1％和10．3％。去除工业废水中化学需氧量4．3万吨，去除废气中二氧化硫16．9万吨、烟尘117．9万吨，回收工业粉尘102万吨。化学需氧量、二氧化硫、烟尘去除率和工业粉尘回收率分别达16．9％、38．5％、89．6％和90．0％。工业废水、废气处理率和工业固体废物综合利用率分别达70．1％、81．0％和21．8％。

　　滇池污染综合治理 完成了滇池污染综合治理为主的世行贷款云南环保项目前期准备工作，1996年5月谈判成功，世行执董会将云南环保项目正式列入其96财政年度贷款计划，贷款总额1．5亿美元，其中2500万美元软贷。1996年9月13日正式签字生效。目前各方正抓紧详细设计、标书编制和建设场地征用工作。为了有效地减缓滇池污染速度，云南省、昆明市依靠自己的力量建设了几个重大项目。1996年日处理6万吨的昆明第4(A)污水处理厂竣工，日处理，15万吨的昆明第三污水处理厂也开工建设。到1996年底，昆明市已形成污水处理能力21．5万吨／日，占昆明市污水产生量的35％。1996年2月，滇池防洪保护、污水资源化一期工程正式通水，已对草海水体进行了四次置换。该项目的建成，使昆明城市防洪标准由二十年一遇提高到百年一遇，同时避免了污水直接向外海扩散。

　　编制完成了《云南省环境保护“九五”计划和2010年长远规划》，其中“跨世纪‘1369’绿色工程计划”开始启动。

　　实施“1369”绿色工程计划是实现我省“九五”环保目标的关键，也是“九五”期间我省环境保护的主要任务。

　　“l”——“九五”期间筛选100家重点工业污染源进行治理。1996年，省政府先后下达了100家重点工业污染源限期治理项目和《云南省重点污染源限期治理项目管理办法》。目前，部分重点污染源治理项目开始启动。

　　“3”——新增30万吨／日城市污水处理能力。1996年，日处理15万吨的昆明第三污水处理厂开工建设，昆明市东郊、北郊污水处理厂，大理污水处理系统工程，曲靖市、个旧市、澄江县、通海县、丽江县、永胜县污水处理厂项目正在进行前期准备工作。

　　“6”——六大水系的生态保护和水污染防治。开展了广泛的植树造林和水土保持工作，珠江防护林体系建设工程开始启动。

　　“9”——滇池、杞麓湖、异龙湖、星云湖、洱海、抚仙湖、泸沽湖、程海、阳宗海九大高原湖泊的治理和保护。滇池污染综合治理工程已开始实施，江川县污水处理厂投入运行，减缓了星云湖的污染，杞麓湖、洱海、抚仙湖、程海的保护正在进行前期准备。

　　　2、生态环境保护 

　　全省森林覆盖率已超过25％，有林地面积940．4万公顷，活立木蓄积量13．66亿立方米。1996年全省植树造林面39．89万公顷。

　　全省水土流失面积1464．3万公顷，治理水土流失面积223．6万公顷，其中，1996年治理水土流失面积21．4万公顷。

　　1996年新增糯扎渡、红河苏铁两个省级自然保护区，金平分水岭自然保护区扩大面积，共增加保护区面积5．6万公顷。到1996年底，全省已建成各级各类自然保护区105个(其中国家级6个、省级45个、地县级54个)。

　　为解决许多县城垃圾围城现象，逐步建设投资少、见效快的生态垃圾处理场。到1996年底，全省已建生态垃圾处理场20个，日处理城镇垃圾近500吨左右。

　　3、环境管理 

　　环境法制建设 颁布了《云南省边境口岸地区环境保护规定》，完成了《云南省自然保护区管理条例(送审稿)》。1996年省人大组织了四个环保执法检查组，对昆明、玉溪、大理、丽江进行了环保执法检查，有力地促进了当地环保工作的开展。

　　贯彻《国委院关于环境保护若干问题的决定》(以下简称《决定》)

　　和志强省长主持召开了省长办公会，专门研究贯彻国务院《决定》和我省环保工作，按照《决定》要求，对限期取缔、关停15种污染严重的小型企业作出了部署。在各级党委、政府的积极支持和有关部门的共同努力下，取缔15种污染严重的小型企业工作取得成效。据统计，截止到1996年底，全省共查出应取缔、关停企业1600家，已取缔、关停882家，占55．1％，减少工业废水排放2836万吨、工业废气排放21．3亿标立方米、工业固体废物排放25万吨。

　　环境管理制度 1996年，除昆明市外，16个州、市政府和地区行政公署对环保目标责任书完成情况进行了全面自查，省政府组织有关部门对保山、德宏、怒江进行了抽查。对1995年度15个城市开展了城市环境综合整治定量考核，昆明市、大理市、景洪市获一等奖，曲靖市、保山市获二等奖；建设项目环境管理工作得到进一步加强，1996年全省各级环保部门办理环境影响评价手续602个，“三同时”合格率84．67％；完成了固体废弃物申报登记工作；1996年全省征收排污费增长幅度大，征收面进一步扩大，全年共征收8044．1万元，比上年增加22．2％。全省环境监理执法队伍的建设得到进一步加强，开展环境监理制度试点，组织全省监理员岗位培训。

　　环保科研、监测、宣传教育 1996年有五个项目获各级科技进步奖，其中国家科技进步二等奖l项；完成了两项“八五”科技攻关项目，其中一项获国家‘八五’科技攻关环保项目优秀奖”，另一项被授予“国家‘八五’科技攻关项目优秀示范工程”称号。全省环境监测计量认证工作向纵深发展，继云南省环境监测站在“八五”期间通过国家级计量认证之后，昆明市环境监测站通过了省级计量认证；开展了以“保护生命之水”为主题的“96云南环保世纪行”活动。

　　环保国际交流与合作 英国政府无偿援助300万英镑开展的世行贷款云南环保项目前期工作结束，经过中外专家和有关部门的共同努力，我省仅用一年半的时间就完成了世行贷款的前期准备工作，使该项目顺利地列入了世行96财政年度贷款计划。欧盟援助红河干热河谷生态恢复与社区发展项目进展顺利，欧盟专家完成了项目鉴别。

　　环保产业 我省环保产业有所发展，1996年全省环保企业26个，环保产品产值1．4亿元。