经过2017年排污许可制度改革实践,云南省特色排污许可管理体系基本形成,为做好2018年我省排污许可管理工作、同时对2017年核发工作中存在的问题进行查缺补漏,2018年5月17日,由云南省环保厅主办、云南省排污许可证技术组(云南省环境科学学会)承办的排污许可工作培训在昆明西南宾馆会议中心开班,会议主要议题为云南省2017年度排污许可证发证后质量评估、以及新颁布的《排污许可证申请与核发技术规范总则》和《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则》解读。
本次的培训对象均为环境管理部门人员,包括来自各州(市)环境保护局排污许可工作分管领导、科室负责人、核发技术人员以及环评科室负责人、排污许可监管执法负责人、各州(市)环境保护局选派的部分县级环保部门分管领导、省环境保护厅相关处室、省环境监察总队、云南省环境工程评估中心及省环境科学学会(云南省排污许可证技术组)等相关人员约150余人参加了本次培训。
培训会由云南省环境科学学会副理事长晏司主持,365bet备用规财处周曙光处长到会并讲话。周处长按照《2018年全国排污许可管理工作要点》的文件内容进一步明确2018年云南省排污许可管理工作的主要任务,结合《365bet备用关于做好2018年排污许可管理工作的通知》要求,提出着力弥补当前存在的薄弱环节的同时提高排污许可证核发质量的要求,最终实现排污许可证“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”的目标。
之后的培训首先由365bet备用行政审批处杨晓静副处长就《环评审批与排污许可制的衔接》进行专题报告,杨副处长首先分析排污许可和环评从概念上和关系上差异,针对分期建设项目、改扩建项目、现有工程、建设项目重大变动、发生变动但不属于重大变动情形建设项目、有前置审批条件建设项目、未批先建项目7种不同情形,对如何抓好环境影响评价制度与排污许可制度衔接提出了明确要求。
根据去年的发证情况和上一阶段国家对于已发证的抽查结果通报,云南省排污许可证技术组也相应开展一定比例证后抽查。根据抽查结果,云南省排污许可证技术组组长(云南省环境科学学会理事长)李唯就《云南省排污许可证质量评估情况通报及下一步核发质量管控》进行专题汇报,从排污许可证质控环节、国家及云南省质量评估总体情况、存在问题解读和下一阶段发证企业的质控要求四个方面明确了下一步加强排污许可证核发质量管控的具体办法,为各州市核发部门开展2017年度排污许可排污许可证质量评估自查提供很好的指导作用,也为管理部门下一阶段提高发证质量奠定基础。
会期后半程由技术组钟敏高工和洪春霞高工分别对下发的《排污许可证申请与核发技术规范总则》及《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则》和平台实际填报内容进行全方位的解读和演示。
在总则培训结束后,与会人员展开自由讨论,由技术组成员就核发中存在的问题答疑解惑,并将无法解答的问题进行记录,在会后咨询国家排污许可办得到回复后予以解答。
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